广东省出台27条举措加快养老服务发展 2022年基本建成15分钟居家养老服务圈

广东省出台27条举措加快养老服务发展 2022年基本建成15分钟居家养老服务圈

2020-01-02 15:13
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主办 省老龄办

协办 中国人寿广东省分公司

承办《广东电视周报》老年生活周刊

广东省加快推进养老服务发展,到2020年,养老服务设施覆盖100%的城镇社区和60%以上的农村社区;到2021年,各地级以上市至少建有1家设有老年病医院、康复医院、护理院或中医院等的养老机构;到2022年,社区15分钟居家养老服务圈基本建成。日前,省人民政府新闻办举行新闻发布会,介绍《广东省加快推进养老服务发展若干措施》(以下简称《措施》)出台有关情况,明确未来3年广东养老服务发展的时间表。

广东省民政厅副厅长聂元松在发布会上介绍,《措施》提出8个方面27条措施,聚焦满足群众需求、破解发展瓶颈、优化发展环境、提升服务质量,着力破解当前养老服务发展突出问题,推进全省养老服务高质量发展。

建立居家老年人定期探访制度

针对全省97%以上老年人选择居家和社区养老的意愿和现实需求,《措施》提出,到2022年广东将基本建成社区15分钟居家养老服务圈,基本建立居家社区养老紧急救援系统;力争所有街道和有条件的乡镇至少建有一家居家社区养老服务机构,具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能,为老年人提供就近可及的多样化养老服务。

同时,以县为单位全面建立居家社区老年人定期探访制度,重点关注空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人,特殊困难老年人月探访率达到 100%。

如何进一步提升养老服务质量?《措施》提出,在充分发挥公办养老机构和公建民营养老机构的兜底保障作用之外,其余床位允许向社会开放,其中公办养老机构的收益应用于支持兜底保障对象的养老服务。实施为期三年的特困人员供养服务机构(敬老院)改造提升工程,2022年底前,每个县(市、区)至少建有1间符合三星级以上标准,以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)。

自2021年起,各级政府将本级用于社会福利的彩票公益金按不低于55%的资金比例用于支持养老服务体系建设。鼓励政府购买养老服务,明确政府购买养老服务所需资金纳入养老服务体系建设资金统筹安排。

民办养老机构可设分支机构

根据《措施》,在广东申办养老服务机构,将享受一系列优惠政策。取消养老机构设立许可,实行备案管理,符合条件的养老机构登记后,只需提交养老机构的设立备案书和 承诺书就可以办理备案手续。

民办养老机构和服务企业可依法设立分支机构,非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网 点。养老机构举办二级及以下医疗机构的(不含急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台地区独资医疗机构),设置审批与执业登记“两证合一”。

为社区提供养老、家政服务的机构,在增值税、企业所得税、契税、房产税、城镇土地使用税、不动产登记费等方面享受税费优惠。探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资,鼓励企业、慈善组织及个人设立养老领域慈善信托。

同时,扶持养老产业发展,力争到2022年,全省培育不少于10个有品牌、有影响力、规模较大的新型养老产业集团。

闲置公有房产租期可延至15年

针对规划难、用地难、用人难等问题,《措施》提出多项有力举措,突破性解决近年来阻碍养老机构发展的瓶颈障碍。

在规划方面,要求各地级以上市和有条件的县(市、区)编制养老服务设施专项规划,并纳入国土空间总体规划和详细规划。新建住宅小区按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施。

目前,行政事业单位国有资产租赁期限原则上不超过5年,针对这一点,《措施》提出,将闲置公有房产优先用于养老服务,租赁期限延长至15年。

广东省还将推进多层次养老服务人才培养,支持各类院校设立养老服务相关专业。扩大居家养老日常护理技能培训规模,2020—2022 年全省每年培训4万名养老护理员及养老管理人员。对优秀人才在居住落户、住房保障、子女就学等方面给予优惠政策。

(来源:南方日报)

厉害了梅州!

82.7万名老人的安全由政府来“保障”!

为了更好地保障老年人的权益,梅州市推出了惠民举措,由政府买单,为梅州市户籍60周岁以上老人购买意外伤害保险,给一些遇到突发事件的家庭减轻了负担。

近日,梅州市梅县区梅西镇幸福村姚先生收到了37180元的“银龄安康行动”老年人意外伤害保险理赔款,虽然时间过去一个多月,但说起老人发生的意外,姚先生仍然双眼泛红。原来,10月份的一天,姚先生90多岁的老母亲在家里摔了一跤,在医院住了一星期。姚先生说,母亲在医院抢救了1个星期,前前后后也花了好几万元。不过, 好在2018年姚先生为年迈的母亲自付费购买了2份“银龄安康行动” 老年人意外伤害保险,这才有了保险理赔款。“这份保费是政府的关心,也是一个安慰。希望大家有条件的都买一份意外险,以后有事才有保障。”

记者从梅州市卫生健康局了解到,每年,梅州市均会为本市户籍60-79周岁老人购买10元意外伤害保险,为80周岁以上及60-79周岁困难老人购买20元意外伤害保险。市民如果觉得保障金额不够,可自付费购买1年100元每份,每人限买2份的保险,以获得更高的保障金额。2019年,梅州市82.7万老人受到保障,梅州市“银龄安康行动” 投保保费达1883万元,理赔案件 6854件,理赔金额1123万元。梅州市卫生健康局老龄健康与家庭发展科科长陈冬雄说:“自2017年以来,每年都由市政府财政出资,为全市60周岁以上的老人投保老年人意外伤害保险,今年是第三年,连续三年都是全市统保全覆盖。”

记者了解到,梅州市户籍60周岁以上老年人如果发生意外伤害,如水烫蛇咬、猫抓狗咬、跌倒扭伤、交通意外等各种意外伤害,即可按保障内容和保险金额给予理赔。中国人寿团险部工作人员介绍:“两年内有效追溯期都可以到中国人寿进行理赔,只要持有效的单证,工作人员会及时进行理赔。” 此外,为了切实减轻群众负担,让群众少跑路、真受益,今年8月份,梅州市在梅州市中医院设立了“银龄安康行动”老年人意外伤害保险理赔服务窗口,提供理赔咨 询、业务办理等服务。患者在办理【银龄安康】 出院出手续的时候,基本上就能将理赔手续办完,真正让患者少跑路,多受益。接下来,梅州市会在全 市人民医院增加理赔服务窗口,让患者真正在出院的时候把理赔手续办完。

如果家里有老人的,对政策不了解,也可到当地卫生健康部门、镇村(居委)进行咨询。

姚先生收到保险理赔款

(本文发布于2020年1月2日出版的第1947期《广东电视周报》老年生活周刊)

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