【人口老龄化国情教育】我国应对人口老龄化的主要成就

【人口老龄化国情教育】我国应对人口老龄化的主要成就

2019-12-19 15:06
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党中央、国务院历来高度重视老龄工作。尤其是党的十八大以来,我国积极开展应对人口老龄化行动,着力保障和改善老年群体民生,切实提升老年人的获得感和幸福感,老龄事业发展取得了显著的成就,积累了丰富的经验。本期开始,将详细介绍我国应对人口老龄化的主要成就。

成就一,来自党中央国务院对老龄事业发展的高度重视。

老龄事业在党和国家事业发展全局中的地位更加凸显。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,党的十九大以及十九届三中全会都对应对人口老龄化、大力发展老龄事业和产业、加快建设社会养老保障和服务体系等提出明确要求。

2015年10月,习近平总书记、李克强总理对加强老龄工作作出重要指示批示。2016年5月27日,中共中央政治局就我国人口老龄化形势与对策举行第三十二次集体学习,这在我们党的历史上尚属首次。

习近平总书记主持中央深改组会议审议全面放开养老服务市场、老年人照顾服务等政策文件,主持中央财经领导小组会议将提高养老院服务质量列入专题研究。李克强总理在每年政府工作报告和相关专题会议中对老龄事业重点领域改革发展进行强调和部署。

国民经济和社会发展“十三五”规划纲要设专章对“积极应对人口老龄化”进行部署。全国人大组织开展了老年人权益保障法执法检查,听取和审议了国务院关于研究处理老年人权益保障法执法检查报告。全国政协将老龄问题纳入双周协商座谈会主题,并多次组织政协委员就老龄事业发展的热点难点问题进行调研。近五年来,全国人大、政协涉老建议和提案数量逐年递增。

成就二,我国老龄事业顶层设计更加科学。

首先表现在,老龄法律法规体系基本建成。以《中华人民共和国老年人权益保障法》为主体的老龄法律法规体系基本建成。全国已有21个省份完成了配套法规的修订,9个省份制定了养老服务条例。《中华人民共和国民法总则》对包括老年人在内的成年人监护作出规定。民政、人社、卫健委等国务院有关部门加快了老龄领域部门规章的制定。

其次表现在,老龄事业发展规划持续实施。我国已经持续编制和实施了5个老龄事业发展规划。包括《中国老龄工作七年发展纲要》《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》《中国老龄事业发展“十一五”规划》《中国老龄事业发展“十二五”规划》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》。国家层面出台的专项规划对老龄事业发展作出专门部署的有22部。“十三五”时期老龄事业发展的蓝图已经绘就。

最后还表现在,老龄政策体系不断健全完善。党中央国务院统筹完善生育、就业、退休、养老等政策,作出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策、加快发展企业年金和职业年金、研究渐进式延迟退休方案等重大决策。

国务院及其有关部门就整合城乡居民基本养老和医疗保险制度、发展商业养老保险、做好低保制度和扶贫开发政策衔接,以及加快发展养老服务业、促进健康服务业发展、加快发展康复辅具产业、加强老年宜居环境建设、开展长期护理保险制度政策性试点等密集出台政策。党中央、国务院及有关部委出台290多个涉老规范性文件。

(来源:《人口老龄化国情教育知识读本》)

【老年健康教育】

阿尔兹海默症安全篇(上)家庭护理安全与预防

阿尔兹海默症主要发生在老年人身上,那么在家庭护理上我们应该注意些什么?如何预防?

◆家庭护理安全六防

防误吸呛噎:进食不要过快,牙齿不好的要把食物切碎,卧床前要清理口腔等。

防药物中毒:专人掌握病人的用药,妥善放好洗涤剂清洗剂等,以防药物中毒。

防跌伤骨折:家庭地板、浴池、厕所地要防滑,勿独自登高,防范从阳台跌落。

防患者走失:衣兜内放置联系卡片,或佩戴定位器等,一旦迷路,容易被人发现送回。

防自我伤害:保管好刀剪利器,贵重物品等,防老人自伤或伤人。

防意外事故:危险器具锁入厨房内,防水电气暖意外,外出时防止交通意外。

◆噎食的危险因素与预防

认知症患者在晚期由于吞咽功能异常,食块过大,进食过快,催促进食,进食时说话,卧床进食易出现噎食。吞咽时有停顿,进食时常有呛咳现象,进食时注意不集中等都是容易噎食的危险因素。存在噎食危险因素但不能有效消除的情况下,应该改变患者的饮食,如进食面条,或者半流、流质饮食等食品。以避免噎食的发生。

噎食时如果食物误入气管,不能通过呛咳排出,则造成气道堵塞,严重的可导致意识障碍甚至窒息,如果处理不当,数分钟内就会因室息而死亡。

噎食突然发生时,第一目击者(多为患者的照料者,家属、亲朋好友)应及时辨别出异常,并立即快速有效地采取海姆立克急救法,对于患者最终存活率往往具有决定性的意义。

如果并发心脏骤停,则应进行胸外心脏按压,并立即呼救、拨打120等急救电话。

◆噎食的急救与海姆急救法

海姆立克急救法是解除噎食行之有效的方法,有效性远大于抠挖口咽部、拍捶背、倒置等救治方法。

噎食患者意识尚未完全丧失,可以站立或者在拥抱下可以站立时:采用站立法。施救者从背后双手紧紧环抱患者腰腹部,胸部紧贴患者背部,一手握拳,置于上腹部正中线,肚脐与剑突之间,另只手按在拳头上,迅速向上向内反复冲击。

噎食患者意识完全丧失,或无法抱起只能平躺时:立即将患者仰卧,面对患者。施救者跨跪于患者大腿两侧,放一掌根部在病人的腹部,掌根置于上腹部正中线,肚脐与剑突之间,另一只手重叠覆盖在第一只手上。

两手重叠互扣,迅速向上冲击。在冲击后如有效可听到患者咳嗽声,这时可快速尝试清理口腔,解除噎食。

如在进行首次腹部冲击后无反应,可连续进行腹部冲击,5次后,可快速检查患者口腔并用手指抠挖清除异物,如气道仍没有通畅,重复以上程序。直至阻塞被清除。

实施救治时,应注意不要把手放在胸骨的剑突下和胸廓的下缘,以免出现胸骨或肋骨骨折等并发症,同时要注意在操作过程中可出现的胃内容物反流并伴有误吸等现象。

(本文发布于2019年12月19日出版的第1945期《广东电视周报》老年生活周刊)

编辑:郑康、蔡怡敏、唐瑞联

责编:钟紫燕

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